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本期访谈

单   位:市教育局
主   题:《欧洲杯下注_欧洲杯竞猜官网市家庭经济困难学生认定实施细则》政策解读
嘉   宾:市教育局学生帮助中心主任娄宇
主持人:任燕
时   间:2019-12-26 14:36

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  • 主持人:

    各位网友,大家好!这里是欧洲杯下注_欧洲杯竞猜官网政府网站《政务访谈》,为了有效鞭策教育脱贫攻坚工作,确保在校学生不因贫困而失学,市教育局联合市民政局、财政局等八家单位印发了《欧洲杯下注_欧洲杯竞猜官网市家庭经济困难学生认定实施细则》,为家庭经济困难学生提供帮助。今天,我们请来了市教育局学生帮助中心主任娄宇做政策解读。欢迎您,娄主任!

  • 嘉宾:

    主持人好,大家好!很兴奋能为大家提供办事。

  • 主持人:

    娄主任,《欧洲杯下注_欧洲杯竞猜官网市家庭经济困难学生认定实施细则》是在什么情况下制订的?

  • 嘉宾:

    精准认定家庭经济困难学生是做好学生帮助工作的主要前提,是决定帮助政策落实效果的基础性工作。公平、公正、精准地分配帮助资源,才能确保党的惠民政策不折不扣地落到实处。近年来,国家出台了一系列学生帮助政策和办法,家庭经济困难学生帮助政策体系得以进一步完善,在制度上保障了家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。按照有关政策要求,结合当前我市实际,在已有帮助认定办法的基础上,需要对评审认定方式、庇护受助学生尊严、精准分配资金名额、明确重点受助学生,健全工作机制、强化责任意识等方面进一步进行规范,切实加强和规范家庭经济困难学生认定工作。

  • 主持人:

    娄主任,《欧洲杯下注_欧洲杯竞猜官网市家庭经济困难学生认定实施细则》制订的依据是什么?

  • 嘉宾:

    《细则》制订主要依据教育部等六部门《关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》教财〔2018〕16号和《黑龙江省教育厅、财政厅等8部门关于印发〈黑龙江省家庭经济困难学生认定办法〉的通知》(黑教规〔2019〕9号)精神,结合我市实际,制订了本实施细则。

  • 主持人:

    《细则》中的家庭经济困难学生是指哪些学生?

  • 嘉宾:

    《细则》中称的学生是指按照国家有关规定批准 设立、实施学历教育的全日制中等职业学校、普通高中、初中和小学学生;按照有关规定批准设立的公办幼儿园、普惠性民办幼儿园幼儿。这些学生本人及其家庭的经济能力难以满足其在校或幼儿园期间的学习和生活基本支出。

  • 主持人:

    家庭经济困难学生认定条件是什么?

  • 嘉宾:

    学生本人或学校能够证实学生难以支付学习费用、学生基本生活费用低于学校所在地区城乡居民最低生活保障尺度与学校学生日常平均消费程度,且有下列情况之一,可认定为家庭经济困难学生。 (一)建档立卡家庭经济困难学生; (二)城乡特困供养人员(学生); (三)城乡最低生活保障家庭学生; (四)孤儿; (五)家庭经济困难残疾学生及残疾人(含残疾军人)子女; (六)烈士子女; (七)城乡低收入家庭学生(参照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发<黑龙江省城市低收入家庭认定治理办法>的通知》(黑政办发〔2009〕37号)执行); (八)其他类型家庭经济困难学生(如家庭遭受重大自然灾难、重大突发不测事件或共同生活的家庭成员遭受重大疾病等)。

  • 主持人:

    由哪些机构对家庭经济困难学生进行认定?

  • 嘉宾:

    第(一)至(六)种家庭经济困难类型须以本地民政、扶贫开发工作办公室、残疾人联合会、退役军人事务、应急治理等部门认定平台系统上的数据为准,学生可在提出帮助申请时出具相关凭证。第(七)种家庭经济困难类型学生,应由学生家庭向户籍所在地的民政部门提出申请,民政部门认定后,对符合条件的给予出具相关凭证。第(八)种家庭经济困难类型学生,如没在民政、扶贫开发工作办公室、残疾人联合会、退役军人事务、应急治理等部门备案的家庭,须到家庭所在地有关部门(或机构)开具临时性家庭经济困难证实,开不出证实的也可在学校提出申请,学校认定后将符合条件的学生纳入家庭经济困难学生数据库。从2019年秋季最先,按照《教育部关于取消一批证实的通知》(教政法函〔2019〕12号)要求,学生在提出帮助申请时,取消由家庭所在地的乡、镇或街道民政部门对学生家庭经济情况予以证实的环节,改为申请人书面承诺或学生也可以主动提供有关部门的证实材料。

  • 主持人:

    家庭经济困难学生认定的贫困等级有几个?

  • 嘉宾:

    按照我市实际情况,将家庭经济困难学生划分三个困难等级,具体为: 1.特殊困难。原则上将第(一)至第(六)种困难类型学生的困难等级列入“特殊困难”,具体由学校依据学生家庭情况实际定。 2.困难。将第(七)种困难类型学生,即城乡低收入家庭学生列入“困难”等级,具体由学校依据学生家庭情况和本地区经济状况程度等实际情况而定。 3.一般困难。将第(八)种困难类型学生,即“其他类型”家庭经济困难学生列入“一般困难”等级,学校可按照突发状况因素和影响家庭经济状况等具体因素的实际情况对困难等级进行调整。

  • 主持人:

    家庭经济困难学生认定程序是什么?

  • 嘉宾:

    家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次认定,每学期按照家庭经济困难学生实际情况进步履态调整。工作程序一般应包罗提前告知、个人申请、身份核验、学校认定、成果公示、建档备案等环节。 (一)提前告知。学校要通过多种途径和方式,提前向学生或监护人告知家庭经济困难学生认定工作事项,并做好帮助政策宣传工作。 (二)个人申请。学生本人或监护人自愿提出申请,如实填报综合反映学生家庭经济情况的《欧洲杯下注_欧洲杯竞猜官网市家庭经济困难学生认定申请表》。 (三)身份核验。各地各校应通过内部查询拜访、信息共享、网络核验、主动核查等方式核实家庭经济困难学生身份,与民政、扶贫开发工作办公室、残疾人联合会、退役军人事务、应急治理等部门数据比对的成果和能够证实家庭经济困难学生身份的相关部门数据库信息截图等均可作为家庭经济困难学生认定的佐证材料。纳入我市基本证照凭证清单的残疾证、残疾军人证、烈士证实书等可由学生提供。 (四)学校认定。学校成立家庭经济困难学生认定工作组,按照学生或监护人提交的申请材料,综合考虑学生日常消费情况以及影响家庭经济状况的有关因素开展班级、学年、学校三级认定工作,可采纳系统比对、家访、个别访谈、大数据阐发、信函索证、量化评估、民主评议等方式提高家庭经济困难学生认定精准度。 (五)成果公示。学校要将家庭经济困难学生认定的名单及档次,在学校范围内以适当方式予以公示5个工作日。公示时,严禁涉及学生个人敏感信息及隐私。学校应成立家庭经济困难学生认定成果复核和动态调整机制,及时回应有关认定成果的异议。 (六)建档备案。经公示无异议后,学校汇总家庭经济困难学生名单,连同学生的申请材料上报同级教育行政部门的学生帮助治理机构。复核通过后,由学校具体工作人员按要求录入全国学生帮助治理信息系统并按要求装订学生的申请材料,统一建档。

  • 主持人:

    学生贫困认定后是一成不变的吗?

  • 嘉宾:

    不是,是动态的,已被认定为家庭经济困难学生,其家庭经济状况发生显著变化的,应及时告知学校,学校应重新评估学生家庭经济状况,确定是否予以继续帮助或调整帮助等级。未被认定为家庭经济困难学生,其家庭经济状况发生显著变化的,应及时告知学校并提出申请,学校及时对申请学生家庭经济状况进行评估,确定其是否为家庭经济困难学生及帮助等级。

  • 主持人:

    娄主任,目前这项工作已经开展了吗?

  • 嘉宾:

    目前我市已经按《实施细则》开展工作,我们组织学校按照各部门提供的大数据进行了比对核实。在各相关部门的大力撑持下,工作开展非常顺利。一直以来,社会各界对欧洲杯下注_欧洲杯竞猜官网教育事业给予了鼎力撑持,尤其对贫困家庭的学生以予了大量的帮手。社会的倾情帮助为我市广大贫困家庭学生点亮了一条平坦、光明、暖和的求学之路,让他们重新拾起了对未来的信心。在此,我对关心教育,关注学生成长的爱心人士暗示敬意!

  • 主持人:

    各位网友,今天的访谈就到这里,再次感谢您,娄主任。

  • 嘉宾:

    谢谢。